文·朱文学 黑龙江省律师协会会长
认真贯彻落实中央领导同志关于律师工作的重要指示精神和全国律师队伍建设工作会议精神，努力建设一支“坚定信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”高素质的律师队伍，是律师协会义不容辞的责任。黑龙江省律协一定要认真履行职责，为实现服务为民，维护司法公正的历史使命而努力。
律师制度恢复二十多年来，黑龙江省的律师事业得到了迅速发展。执业律师人数由恢复重建初期204名发展到现在的3365名，占全省人口总数的万分之零点九，高于全国平均比例，已成为全省民主与法制建设的一支重要力量。二十多年来，我省广大律师牢固树立“大服务”思想，围绕党委、政府的中心工作，主动提升参与政治活动的自觉性，不断扩大参政议政的广度和深度，在促进依法治省进程中作出了重要的贡献；积极参与诉讼活动，认真履行法律援助义务，有效地维护了法律的正确实施；主动介入经济主战场，不断拓展非诉讼业务，为经济建设提供了优质高效的法律服务；深入开展法制宣传教育活动，提高了公民的法律意识，在预防和化解矛盾纠纷，维护社会稳定中发挥了重要作用。
在新的历史条件下，我省律师队伍建设也存在一些矛盾和问题。极少数律师拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想严重，个别律师违反职业道德和执业纪律，扰乱执业秩序，甚至知法犯法，办“关系案”、“金钱案”。这些问题如果任其滋生蔓延，就会严重损害律师队伍的整体形象，影响社会公平和正义，甚至损害党和政府的威信。为此，我们要紧紧抓住开展律师队伍集中教育整顿的契机，推动全省律师队伍建设登上新台阶。作为行业协会，要积极配合各级司法行政机关，按照司法部的统一部署，把整顿工作抓实、抓好，抓出成效。
一是起好步，开好局，把广大律师的思想认识统一到整顿精神上来。省司法厅和律师协会要结合实际，突出重点，开好两级动员大会，制定好两级教育整顿实施方案，提出明确的标准和要求，确保整顿工作不走过场。
二是转变作风，深入基层，精心指导和督查整顿工作。省律协要根据整顿工作进展和存在的问题，组成工作组，有针计性地深入到各市地逐所进行督导检查，及时交流整顿中的先进经验，严格标准，对学习不认真、动员教育没有达到要求、领导不负责任的现象要发现一起纠正一起。
三是发挥行业功能，加大对违纪违规律师和律师事务所的查处力度。根据全国律协常务理事会通过的《律师执业行为规范》、《律师协会会员违规行为处分规则》，进一步完善我省律师违纪投诉查诉程序，并在黑龙江省报、省电视台、电台设立律师违纪曝光台，加强社会的舆论监督，揭露和处理败坏律师队伍名誉的违纪违规行为，维护律师队伍的整体形象。
四是集中搞好整改和整章建制工作。这次整顿的关键是要建立一支政治上可靠，业务上精通，素质上过硬的律师队伍。围绕这个目标，我们要在集中整改和整章建制上下功夫，把学习教育的成果体现到律师事务所的规范化、制度化建设上，真正使广大律师在执业活动中自觉履行职责，诚信为民，让人民满意，让人民放心。
加强律师队伍建设是一项长期的、艰巨的任务，既要立足当前，更要着眼长远，要高度重视从源头上解决问题，建立健全律师队伍建设的长效机制。第一，要建立健全队伍诚信建设机制。紧密结合我省实际，进一步完善律师诚信档案建设，建立和完善律师和律师事务所失信和处罚记录，实行律师事务所、律师诚信情况披露制度，定期公布违法违纪行为的查处结果。第二，要建立健全违纪违规查处机制，加大处理力度，建立规范的投诉查处程序和行之有效的投诉查处手段。第三，要建立健全业务公开透明机制，使老百姓清楚律师事务所和律师的基本情况，清楚案件委托、办理规则，清楚收费标准和收费规则及投诉渠道。第四，要建立健全目标管理考核机制，将律师事务所的管理工作纳入目标考核。第五，要建立健全内部管理自律机制。各律师事务所必须按照《律师事务所内部管理规则》的要求，进一步完善各项内部管理规章制度。第六，要建立健全群众社会监督机制。继续落实和完善办案监督卡、服务监督卡制度，并将执行情况纳入律师诚信档案 |
